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如何打造一个成功的田园综合体?
发布(bu):深圳邦道 日(ri)期(qi):2017-11-29 人气:3374

 田园(yuan)综(zong)合(he)体模式,赋予(yu)了农(nong)民(min)及其(qi)从事的产业自主(zhu)“造(zao)血”的功能,是贫(pin)困农(nong)户(hu)脱贫(pin)致富(fu)的一(yi)条新路子

一(yi)、田园综合体的特征(zheng)

以(yi)产(chan)业(ye)(ye)为基(ji)础(chu)(chu):田园综合(he)体以(yi)农(nong)(nong)业(ye)(ye)为基(ji)础(chu)(chu)性产(chan)业(ye)(ye),企业(ye)(ye)承(cheng)接农(nong)(nong)业(ye)(ye),以(yi)农(nong)(nong)业(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)园区发展的方法提升农(nong)(nong)业(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye),尤其是现代农(nong)(nong)业(ye)(ye),形成当地社(she)会的基(ji)础(chu)(chu)性产(chan)业(ye)(ye)。

以文化为灵魂(hun):田园综合体要把当地世代形(xing)成的风(feng)土民(min)(min)情、乡规(gui)民(min)(min)约、民(min)(min)俗(su)演艺(yi)等发掘出来,让(rang)人们可以体验农(nong)耕活(huo)动和(he)乡村生(sheng)活(huo)的苦(ku)乐与礼仪,还原村子原貌,开发一(yi)个“本来”的村子。

以(yi)体验(yan)为活(huo)(huo)力:将(jiang)农业生产(chan)、农耕(geng)文(wen)化和农家(jia)生活(huo)(huo)变成(cheng)商品出售,让城(cheng)市居民(min)身临其境体验(yan)农业、农事,满足(zu)愉悦身心的需求,形成(cheng)新(xin)业态。

创新乡村(cun)消费:旅游业(ye)可作为驱动性的产(chan)业(ye)选择,带动乡村(cun)社会(hui)经济的发展,一定程度地弥合(he)城乡之间(jian)的差(cha)距。而(er)解决物(wu)质水平差(cha)距的办(ban)法,是创造城市人(ren)的乡村(cun)消费。

城(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)互动:解决文化(hua)差异问题的有效途径(jing),是(shi)城(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)互动。田(tian)园综合体正是(shi)一(yi)种(zhong)实现(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)与乡(xiang)(xiang)村互动的一(yi)种(zhong)商(shang)业模式。关于(yu)城(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)互动,最直接的方法,就是(shi)在(zai)空间上把城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)人(ren)和乡(xiang)(xiang)村人(ren)“搅合”在(zai)一(yi)起(qi),在(zai)行(xing)为(wei)上让他们互相交织。文化(hua)得以弥合,才是(shi)人(ren)的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)化(hua)。

二(er)、田园综合(he)体的(de)打(da)造策略

1、基础+资源点——乡(xiang)村旅游资源和土(tu)地

乡(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游资源(泛乡(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游资源包含了(le)人(ren)工打(da)造(zao)的乡(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游资源),决定(ding)了(le)项目地乡(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游产品(pin)开发的核心导向。土地资源决定(ding)了(le)田园综合(he)体的规(gui)模,影响着乡(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游产品(pin)的配比(bi)结构。

根(gen)据“岛式(shi)圈(quan)层(ceng)”田园(yuan)综(zong)合体(ti)的开发模式(shi),乡(xiang)村(cun)旅游资源和乡(xiang)村(cun)土地为最外围圈(quan)层(ceng),通(tong)过运(yun)用合理的综(zong)合开发手段(duan),以农(nong)(nong)业(ye)深层(ceng)次开发(如循环(huan)农(nong)(nong)业(ye)、创意农(nong)(nong)业(ye)、生态农(nong)(nong)业(ye))和农(nong)(nong)业(ye)规模化发展为主(zhu),辅以农(nong)(nong)产品加工销售、科研(yan)、教(jiao)育、医(yi)疗(liao)、培训等其它产业(ye),并形成产业(ye)间(jian)的联动(dong)。

此(ci)外,项目地在发(fa)展农业的同时,还可以发(fa)展以当地农作物为(wei)主的创意农业,并适时开(kai)展农业观光、体验、休(xiu)闲、度(du)假(jia)等乡村(cun)旅(lv)游(you)项目。

2、主导/脉(mai)络+吸引点——乡(xiang)村旅(lv)游休闲(xian)

乡(xiang)村旅游休闲功(gong)能(neng)是田(tian)园综合(he)体开发的主导,在(zai)其主导下,合(he)理的开发与之相适应的不同类型、不同层次、不同规模的乡(xiang)村旅游产(chan)品,使其成为整个(ge)田(tian)园综合(he)体的重(zhong)要吸引点,撬动乡(xiang)村旅游市场。

同时,各(ge)(ge)个(ge)乡村(cun)旅(lv)游(you)休闲项目之间通过有(you)机组(zu)合而成若干(gan)条(tiao)旅(lv)游(you)线将扮演重要连接线的(de)角色,串(chuan)联起田园综合体的(de)各(ge)(ge)个(ge)圈层(ceng)。

乡(xiang)村旅(lv)游(you)(you)休闲(xian)项目(mu)可(ke)融合乡(xiang)村观(guan)光、游(you)(you)乐(le)、休闲(xian)、运动、体(ti)验、度假、会议、养老、居住等多(duo)种旅(lv)游(you)(you)功能,打(da)造特(te)有的“田(tian)园综合旅(lv)游(you)(you)休闲(xian)”,如开设(she)休闲(xian)垂钓、农场动物园、采摘(zhai)、农事体(ti)验等乡(xiang)村旅(lv)游(you)(you)项目(mu)。

在(zai)具体开(kai)发中,可根据各自地脉(mai)(mai)、文脉(mai)(mai)等具体情(qing)况,侧重打(da)造(zao)其中某一项或几(ji)项功能,形成(cheng)各具特色的(de)乡村旅游(you)休闲项目,从而带(dai)动整个区域的(de)发展。

3、配套(tao)+支撑点——休闲(xian)商业项(xiang)目(mu)

结合乡(xiang)村生(sheng)态环境(jing)、生(sheng)态景观等生(sheng)态优(you)势,可(ke)分(fen)期、分(fen)步、合理的(de)(de)建设生(sheng)态化乡(xiang)村休(xiu)闲度假酒店、乡(xiang)村特(te)色商(shang)业(ye)街、乡(xiang)村MALL等商(shang)业(ye)设施,作(zuo)为田园综合体(ti)的(de)(de)商(shang)业(ye)配套板块,综合性的(de)(de)体(ti)现生(sheng)活、休(xiu)闲、购(gou)物、娱(yu)乐等多项功能,为整个(ge)区域提供较高品质的(de)(de)服务。

4、核(he)心+赢利点——乡村休闲(xian)地产(chan)

乡(xiang)村(cun)休闲地(di)产,以(yi)生态化的乡(xiang)村(cun)环境为导向来(lai)打造,主(zhu)要指(zhi)以(yi)居住功能为主(zhu)体(ti)的传统(tong)地(di)产、居住小(xiao)区、产权(quan)式(shi)酒店(dian)等乡(xiang)村(cun)居所(suo)型地(di)产。

适合(he)开发的乡村(cun)休闲(xian)地(di)(di)(di)产(chan)(chan)可(ke)大致分为:乡村(cun)景观(guan)地(di)(di)(di)产(chan)(chan)、乡村(cun)度假地(di)(di)(di)产(chan)(chan)、乡村(cun)养老地(di)(di)(di)产(chan)(chan)、乡村(cun)主题(ti)地(di)(di)(di)产(chan)(chan)如(ru)创意地(di)(di)(di)产(chan)(chan)、民俗地(di)(di)(di)产(chan)(chan)、酒庄(zhuang)等(deng)多(duo)种类型,并可(ke)融入(ru)低碳、环保、节能、科(ke)学、效益高等(deng)现(xian)代化(hua)理念。乡村(cun)休闲(xian)地(di)(di)(di)产(chan)(chan)是(shi)田园(yuan)综合(he)体(ti)开发的最核心(xin)板块(kuai),是(shi)赢(ying)利的核心(xin)所在。

三、田园综合体的综合产业价值链(lian)演化(hua)

田园综(zong)(zong)合体(ti)产(chan)(chan)业(ye)链的(de)(de)扩展与构(gou)建(jian)是农业(ye)核心竞争力的(de)(de)物质(zhi)基础。其重点内(nei)容是综(zong)(zong)合体(ti)内(nei)的(de)(de)生(sheng)产(chan)(chan)与加工(gong)业(ye)转型升级,服务(wu)业(ye)丰(feng)富发展,在农业(ye)生(sheng)产(chan)(chan)、农产(chan)(chan)品加工(gong)、服务(wu)业(ye)紧密融合的(de)(de)基础上再派生(sheng)新产(chan)(chan)业(ye)。

因此,综合体产业链(lian)扩展既要(yao)高(gao)度(du)重视(shi)三(san)次产业链(lian)的高(gao)端(duan)性,又要(yao)强调经(jing)济效益(yi)(yi)、社(she)会效益(yi)(yi)、生态效益(yi)(yi)与资(zi)源(yuan)效益(yi)(yi)的全面性。

1、田园综合体的综合产业体系构建

田园综合(he)体的(de)主(zhu)题定位(wei)与功能开发对(dui)产业链扩展也有(you)特定的(de)要(yao)求与限定。

在(zai)产业(ye)规模、技术水(shui)平(ping)、公共(gong)服务平(ping)台(tai)、科(ke)研力量(liang)和品(pin)牌(pai)积累等方面具有一定比较优势的基(ji)础上,借鉴国际产业(ye)集群演化与整合(he)趋(qu)势,对照(zhao)农业(ye)价值链(lian)演化规律(lv),依(yi)据产业(ye)补链(lian)、伸链(lian)、优链(lian)的需要,形(xing)成综合(he)产业(ye)链(lian)。

可以形成(cheng)包括核心产(chan)业(ye)、支(zhi)(zhi)持(chi)产(chan)业(ye)、配套产(chan)业(ye)、衍生(sheng)产(chan)业(ye)四个层次的产(chan)业(ye)群:核心产(chan)业(ye)是指以特色农(nong)产(chan)品(pin)和园区为载体的农(nong)业(ye)生(sheng)产(chan)和农(nong)业(ye)休(xiu)闲(xian)活(huo)动; 支(zhi)(zhi)持(chi)产(chan)业(ye)是指直接支(zhi)(zhi)持(chi)休(xiu)闲(xian)农(nong)产(chan)品(pin)的研发(fa)、加(jia)工(gong)、推介(jie)和促销的企业(ye)群及金融、媒体等企业(ye);

配套产业(ye)则是为创意(yi)农业(ye)提供良(liang)好(hao)的环境(jing)和(he)氛围的企(qi)业(ye)群,如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培(pei)训等等;衍生产业(ye)是以(yi)特(te)色农产品和(he)文化创意(yi)成果为要素投入的其他企(qi)业(ye)群。各产业(ye)之间(jian)相互带动(dong)、推动(dong)关(guan)系。

2、产业延伸与互动(dong)模式设计

将各产业(ye)(ye)进行融合(he)、渗透,拓(tuo)(tuo)展(zhan)田园综合(he)体(ti)的产业(ye)(ye)链,形成以市(shi)场为导(dao)向,以农(nong)村(cun)的生(sheng)产、生(sheng)活、生(sheng)态为资源,将农(nong)产品与(yu)文化(hua)、休闲度假、艺术(shu)创(chuang)意相结合(he),以提升现代农(nong)业(ye)(ye)的价值与(yu)产值,创(chuang)造出优质农(nong)产品,拓(tuo)(tuo)展(zhan)农(nong)村(cun)消费市(shi)场和(he)旅游市(shi)场。

休闲农(nong)业具有高文化品位、高科技性(xing)、高附(fu)加(jia)值、高融合性(xing),是(shi)(shi)现代农(nong)业发(fa)展的重(zhong)点,是(shi)(shi)现代农(nong)业发(fa)展演变的新趋势。

通过各个产(chan)(chan)业(ye)的相互渗透融合,把休闲娱乐(le)、养(yang)生度(du)假、文化艺术(shu)、农(nong)(nong)业(ye)技术(shu)、农(nong)(nong)副产(chan)(chan)品(pin)、农(nong)(nong)耕活(huo)动等有机结合起来,能够(gou)拓展现代农(nong)(nong)业(ye)原(yuan)有的研发、生产(chan)(chan)、加工、销(xiao)售产(chan)(chan)业(ye)链。

在休闲(xian)农业(ye)产(chan)业(ye)体系中,一二(er)三产(chan)业(ye)互(hu)融互(hu)动,传统产(chan)业(ye)和现(xian)代(dai)产(chan)业(ye)有效嫁(jia)接,文化与科技紧密融合,传统的(de)(de)功能单一的(de)(de)农业(ye)及加(jia)工食(shi)用的(de)(de)农产(chan)品(pin)成为(wei)现(xian)代(dai)休闲(xian)产(chan)品(pin)的(de)(de)载(zai)体,发(fa)挥着引领新型消费潮流的(de)(de)多种功能,开辟了新市(shi)场,拓(tuo)展了新的(de)(de)价值(zhi)(zhi)空(kong)间,产(chan)业(ye)价值(zhi)(zhi)的(de)(de)乘数效应(ying)十分显著。

田园综合体项目 :6支撑 + 6建设 + 7条件 + 6拒(ju)绝 + 3资金 + 5财政!

6大(da)支撑体(ti)系

围(wei)绕田园综合体(ti)(ti)(ti)的(de)建设目标和功(gong)能(neng)定位,重点(dian)抓好(hao)生产(chan)体(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、产(chan)业体(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、经营体(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、生态(tai)体(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、服(fu)务体(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、运(yun)行(xing)体(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)等。

6大重点建设内容

①、夯实基础(chu),完善生产体系发展条件(jian)

要(yao)按照适度超前(qian)、综合(he)配套、集(ji)约(yue)利用的原则,集(ji)中(zhong)连片开展高标准农田建(jian)设(she)(she),加强田园综合(he)体区域(yu)内(nei)“田园+农村”基础设(she)(she)施(shi)建(jian)设(she)(she),整(zheng)合(he)资金完善供电、通信、污水垃圾处(chu)理、游客集(ji)散、公共服务等配套设(she)(she)施(shi)条件(jian)。

②、突出特(te)色(se),打造涉农(nong)产业体(ti)系发展平台(tai)

立(li)足资源(yuan)禀赋、区位环境、历史(shi)文(wen)化(hua)、产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)集聚(ju)等(deng)比较优势,围绕(rao)田(tian)园资源(yuan)和农业(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)色(se),做(zuo)大做(zuo)强传统特(te)色(se)优势主导产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye),推动土地(di)规模(mo)化(hua)利用和三产(chan)融合发展(zhan),大力打造农业(ye)(ye)(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun);稳(wen)步发展(zhan)创意农业(ye)(ye)(ye)(ye),利用“旅(lv)游+”、“生态+”等(deng)模(mo)式,开发农业(ye)(ye)(ye)(ye)多功能性,推进农业(ye)(ye)(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)与旅(lv)游、教育、文(wen)化(hua)、康(kang)养等(deng)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合;强化(hua)品牌和原产(chan)地(di)地(di)理(li)标志(zhi)管理(li),推进农村电(dian)商、物流服务业(ye)(ye)(ye)(ye)发展(zhan),培育形成1—2个(ge)区域农业(ye)(ye)(ye)(ye)知名品牌,构建支撑田(tian)园综合体(ti)发展(zhan)的产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)体(ti)系(xi)。

③、创业创新,培育农业经营体系发展新动能

积极(ji)壮大新型农业(ye)(ye)经营主体(ti)(ti)实(shi)力,完善农业(ye)(ye)社会(hui)化服(fu)务(wu)(wu)体(ti)(ti)系,通(tong)过土(tu)(tu)地流转、股份合作、代(dai)耕(geng)代(dai)种(zhong)、土(tu)(tu)地托(tuo)管等方式促(cu)进农业(ye)(ye)适度规模经营,优(you)化农业(ye)(ye)生产经营体(ti)(ti)系,增加农业(ye)(ye)效益(yi)。同时,强化服(fu)务(wu)(wu)和(he)利益(yi)联结,逐步将小农户生产、生活引(yin)入现代(dai)农业(ye)(ye)农村发展轨道,带动区域(yu)内农民可支配(pei)收入持续(xu)稳定增长(zhang)。

④、绿色发展(zhan),构建乡村(cun)生态(tai)体系屏障

牢固树立绿水青山(shan)(shan)就是(shi)金山(shan)(shan)银(yin)山(shan)(shan)的理念,优化田园景观(guan)资源配置,深度挖掘(jue)农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)生(sheng)态价(jia)值,统筹农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)景观(guan)功(gong)能和体验功(gong)能,凸显宜居宜业(ye)(ye)新(xin)特色。积极发展循(xun)环农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye),充分利(li)用农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)生(sheng)态环保生(sheng)产新(xin)技术(shu),促进农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)资源的节约(yue)化、农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)生(sheng)产残余废弃物的减(jian)量化和资源化再利(li)用,实施农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)节水工(gong)程(cheng),加强农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)环境综合整治,促进农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)可持续(xu)发展。

⑤、完善功能(neng),补齐(qi)公(gong)共(gong)服务体系(xi)建(jian)设短(duan)板(ban)

要(yao)完善(shan)区(qu)域内的生产(chan)性(xing)服(fu)务(wu)体系,通(tong)过发展适应市场需求的产(chan)业和公共服(fu)务(wu)平台,聚集市场、资本、信息、人才等(deng)现代生产(chan)要(yao)素,推动城乡产(chan)业链(lian)双向(xiang)延伸对接,推动农村新产(chan)业、新业态蓬勃发展。完善(shan)综(zong)合体社(she)(she)区(qu)公共服(fu)务(wu)设施和功(gong)能,为社(she)(she)区(qu)居(ju)民提供便捷高(gao)效服(fu)务(wu)。

⑥、形成合力,健全优化(hua)运行体系(xi)建设(she)

妥善处(chu)理(li)好政府、企(qi)业和(he)农(nong)民(min)(min)三者关系,确定(ding)合(he)理(li)的建设运营管理(li)模式(shi),形成健(jian)康发(fa)展(zhan)的合(he)力。政府重(zhong)点负责政策引导和(he)规划引领,营造有利于田(tian)园综合(he)体(ti)(ti)发(fa)展(zhan)的外部环境(jing);企(qi)业、村集体(ti)(ti)组织、农(nong)民(min)(min)合(he)作组织及其他(ta)市场主体(ti)(ti)要(yao)充分发(fa)挥在产业发(fa)展(zhan)和(he)实(shi)体(ti)(ti)运营中(zhong)的作用(yong);农(nong)民(min)(min)通过(guo)合(he)作化、组织化等(deng)方(fang)式(shi),实(shi)现在田(tian)园综合(he)体(ti)(ti)发(fa)展(zhan)中(zhong)的收益分配、就(jiu)近就(jiu)业。

7大试点(dian)立项条件

①、功能(neng)定位准(zhun)确(que)

围绕有基(ji)(ji)础、有优势、有特色、有规模(mo)、有潜力的乡(xiang)村(cun)和(he)产业(ye),按照农(nong)(nong)田(tian)(tian)田(tian)(tian)园(yuan)化、产业(ye)融合化、城乡(xiang)一体(ti)(ti)化的发(fa)(fa)(fa)展(zhan)路(lu)径,以自然村(cun)落(luo)、特色片区(qu)为开(kai)发(fa)(fa)(fa)单(dan)元,全域统筹开(kai)发(fa)(fa)(fa),全面(mian)完善基(ji)(ji)础设施。突出农(nong)(nong)业(ye)为基(ji)(ji)础的产业(ye)融合、辐射带动等主体(ti)(ti)功能,具备循环农(nong)(nong)业(ye)、创意农(nong)(nong)业(ye)、农(nong)(nong)事体(ti)(ti)验(yan)一体(ti)(ti)化发(fa)(fa)(fa)展(zhan)的基(ji)(ji)础和(he)前景。明确农(nong)(nong)村(cun)集体(ti)(ti)组织在(zai)建设田(tian)(tian)园(yuan)综合体(ti)(ti)中的功能定位,充分发(fa)(fa)(fa)挥其在(zai)开(kai)发(fa)(fa)(fa)集体(ti)(ti)资(zi)源、发(fa)(fa)(fa)展(zhan)集体(ti)(ti)经济、服务集体(ti)(ti)成员等方面(mian)的作用(yong)。

②、基础条件较优

区(qu)域范围(wei)内农(nong)业(ye)(ye)基础(chu)设施较(jiao)(jiao)为(wei)完(wan)备,农(nong)村(cun)特色(se)优(you)势产业(ye)(ye)基础(chu)较(jiao)(jiao)好,区(qu)位条(tiao)件优(you)越,核心区(qu)集中连片,发展潜力较(jiao)(jiao)大;已自筹资(zi)(zi)金投入较(jiao)(jiao)大且有持(chi)续投入能力,建(jian)设规(gui)划(hua)能积极引入先进(jin)生产要素和社(she)会资(zi)(zi)本(ben),发展思路(lu)清(qing)晰;农(nong)民(min)合作组(zu)织比较(jiao)(jiao)健全,规(gui)模经(jing)营显著,龙(long)头(tou)企业(ye)(ye)带动力强,与村(cun)集体组(zu)织、农(nong)民(min)及农(nong)民(min)合作社(she)建(jian)立了(le)比较(jiao)(jiao)密(mi)切(qie)的利益联结(jie)机制。

③、生态(tai)环境(jing)友好

能落实(shi)绿(lv)色发展理念,保留青山(shan)(shan)绿(lv)水,积极推进(jin)山(shan)(shan)水田林湖整(zheng)体(ti)保护(hu)、综(zong)合治理,践行看得(de)见山(shan)(shan)、望得(de)到水、记得(de)住乡(xiang)愁(chou)的生产生活方(fang)式。农(nong)业清(qing)洁生产基(ji)础较(jiao)好(hao),农(nong)业环境突(tu)出问(wen)题得(de)到有效(xiao)治理。

④、政策(ce)措(cuo)施有力

地方(fang)(fang)政府积极性高,在用(yong)地保(bao)障(zhang)、财政扶持、金融(rong)服务、科技创新(xin)应用(yong)、人才支撑等方(fang)(fang)面有明(ming)确举(ju)措,水、电(dian)、路、网络(luo)等基(ji)础设(she)(she)施完备。建设(she)(she)主体清(qing)晰,管(guan)理方(fang)(fang)式创新(xin),搭建了(le)政府引导、市场主导的建设(she)(she)格(ge)局。积极在田园(yuan)综(zong)合体建设(she)(she)用(yong)地保(bao)障(zhang)机制(zhi)等方(fang)(fang)面作出探索,为产业发展和田园(yuan)综(zong)合体建设(she)(she)提供条(tiao)件。

⑤、投(tou)融资机(ji)制明确

积(ji)极(ji)创(chuang)新财政(zheng)投入使用方式(shi),探索推广政(zheng)府和(he)社会(hui)资本合作,综合考虑运用先(xian)建后补(bu)(bu)、贴(tie)息、以奖代补(bu)(bu)、担(dan)保补(bu)(bu)贴(tie)、风险(xian)补(bu)(bu)偿(chang)金(jin)等(deng),撬动金(jin)融(rong)和(he)社会(hui)资本投向(xiang)田(tian)园综合体(ti)建设。鼓励各类金(jin)融(rong)机构加大金(jin)融(rong)支(zhi)持田(tian)园综合体(ti)建设力(li)度,积(ji)极(ji)统筹各渠道(dao)支(zhi)农资金(jin)支(zhi)持田(tian)园综合体(ti)建设。严控政(zheng)府债务(wu)风险(xian)和(he)村级组织债务(wu)风险(xian),不新增债务(wu)负担(dan)。

⑥、带动作用显著

以农(nong)(nong)村集体组织、农(nong)(nong)民(min)合(he)作(zuo)社为(wei)主要载体,组织引导农(nong)(nong)民(min)参与(yu)建(jian)设管(guan)理(li),保障原住农(nong)(nong)民(min)的(de)(de)参与(yu)权和受益权,实现田园综合(he)体的(de)(de)共建(jian)共享。通过(guo)构建(jian)股份合(he)作(zuo)、财政资金股权量化(hua)等模式(shi),创新农(nong)(nong)民(min)利益共享机制,让农(nong)(nong)民(min)分(fen)享产(chan)业(ye)增值收益。

⑦、运(yun)行管(guan)理顺(shun)畅(chang)

根据当地(di)(di)主导产业规划和(he)新型经(jing)营(ying)主体发(fa)展培育水平,因(yin)地(di)(di)制宜探索田园(yuan)(yuan)(yuan)综合(he)体的建设(she)(she)模式(shi)(shi)和(he)运营(ying)管理模式(shi)(shi)。可(ke)采取村集体组(zu)织(zhi)(zhi)、合(he)作(zuo)组(zu)织(zhi)(zhi)、龙(long)头企业等(deng)共(gong)同参与建设(she)(she)田园(yuan)(yuan)(yuan)综合(he)体,盘活(huo)存量资源、调动(dong)(dong)各方积(ji)极性,通过创新机(ji)制激发(fa)田园(yuan)(yuan)(yuan)综合(he)体建设(she)(she)和(he)运行内(nei)生动(dong)(dong)力。

6类不予受理(li)的情况

①、未突(tu)出以(yi)农(nong)(nong)为本,项目(mu)布局(ju)和(he)业态(tai)发展上与(yu)农(nong)(nong)业未能有机融合,以(yi)非(fei)农(nong)(nong)业产业为主导产业;

②、不符合(he)产业发展政策;

③、资(zi)源环境承载(zai)能力较差;

④、违反国家土地管理使用相关(guan)法(fa)律法(fa)规(gui),违规(gui)进(jin)行房(fang)地产开发和私人庄(zhuang)园会(hui)所(suo)建(jian)设;

⑤、乡村举债搞建设;

⑥、存在大(da)拆大(da)建、盲目铺(pu)摊子等情况(kuang)。

3大政策扶(fu)持(chi)资(zi)金

农(nong)村(cun)综(zong)合(he)改(gai)革转(zhuan)移(yi)支付资金,现代农(nong)业生产发展资金,农(nong)业综(zong)合(he)开发补助资金。

5种财政资金使(shi)用(yong)方式(shi)

资金(jin)整合(he)(he),先建(jian)后补,以奖代补,政(zheng)府与社会资本(ben)合(he)(he)作,政(zheng)府引导(dao)基金(jin)。

邦(bang)道集团(tuan)

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